ZiNL moet de kwaliteit van de zorg in Nederland waarborgen en bepaalt welke zorg in het verzekerde pakket komt. Kern van de nieuwe module is dat in de rol van regiebehandelaar een strikte scheiding wordt aangebracht tussen GGZ-professionals die indiceren en coördineren. Deze taken zijn bovendien voorbehouden aan een beperkt aantal mensen. Voor de nieuwe functies kijkt de module alleen naar opleiding en niet meer naar ervaring.
Vakbonden CNV Zorg & Welzijn en FNV betwisten dat dit de kwaliteit van zorg ten goede komt en vrezen voor nieuwe onrust in de sector. De invoering van de regiebehandelaar als vervanger van de hoofdbehandelaar veroorzaakte in 2018 al veel onrust: ervaren medewerkers vertrokken en zorgprogramma’s liepen vertraging op of gingen verloren. 'Niemand zit te wachten op een herhaling daarvan. De nieuwe invulling moet beter aansluiten op de praktijk', zegt bestuurder Joost Veldt van CNV Zorg & Welzijn.
Verpleegkundig specialist onder druk
De Generieke Module verbindt aan de rol van Indicerend Zorgverlener de eis van een opleiding op postacademisch niveau. Verpleegkundig Specialisten komen hiervoor dan niet meer in aanmerking, terwijl zij nu wel kunnen werken als regiebehandelaar. Hiermee dreigt uitholling van de huidige verpleegkundige- en agogische functies. Dit plan van ZINL doet sterk denken aan het debacle rond de gestrande Wet Big 2, die voorbij ging aan de ervaring en competenties van verpleegkundigen, door alleen nog naar opleiding te kijken. 'Naast opleidingseisen moeten ook ervaring en competenties meetellen, zodat verpleegkundig specialisten en andere professionals met de juiste bagage als regiebehandelaar kunnen optreden', vindt Joost Veldt.
Weer meer regeldruk
De nieuwe opzet houdt bovendien geen rekening met een van de grootste uitdagingen van de GGZ op dit moment: hoe zorgen we dat mensen die hulp nodig hebben die ook spoedig krijgen? De wachtlijsten en de werkdruk zijn al knelpunten. De vakbonden vrezen dat deze Generieke Module zal leiden tot nog langere wachtlijsten, toenemende regeldruk en meer bureaucratie.
Naar aanleiding van de kritiek van CNV en FNV, heeft ZiNl wijzigingen toegezegd. Het instituut komt in december met de aangepaste versie. De bonden zullen die opnieuw kritisch bekijken, om te zorgen dat de strakke scheiding tussen indiceren en coördineren er daadwerkelijk uit is gehaald.
